"Azerbaycan Cumhuriyeti'nin diplomatik temsilcilikleri ve konsoloslukları aracılığıyla ikamet etmeyen yabancılara elektronik imza sertifikasının verilmesi" Yönergesi, Azerbaycan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının 12 Eylül 2017 tarihli Kararnamesi ile onaylanmıştır.
- Bu Yönerge, "Dijital Ticaret Merkezi gibi Azerbaycan Cumhuriyeti'nin pozisyonunu güçlendirilmesi ve dış ticaret işlemlerinin genişletilmesi ile ilgili ek tedbirler hakkında" Azerbaycan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının 22 Şubat 2017 tarihli 1255 numaralı Kararnamesinin 3.1.2. maddesinin uygulanması ile bağlantılı olarak hazırlanmıştır ve Azerbaycan Cumhuriyeti'nin diplomatik temsilcilikleri ve konsoloslukları aracılığıyla yabancı ikamet etmeyenlere elektronik imza sertifikası verilmesine dair düzenlemeleri kapsar.
1.2. Bu Yönergenin amaçları için kullanılan temel terimler aşağıdaki anlamları ifade eder:
1.2.1. Yabancı ikamet etmeyen – yabancı ülkede yaşayan yabancılar ve vatandaşlığı olmayan kişiler, yabancı ülkede sürekli olarak yaşayan Azerbaycan Cumhuriyeti vatandaşları, yabancı ülkede faaliyet gösteren tüzel kişiler;
1.2.2. Elektronik imza – güçlendirilmiş elektronik imza olan “E-imza” veya “ASAN imza”;
1.2.3. “E-imza” – Azerbaycan Cumhuriyeti Ulaştırma, İletişim ve Yüksek Teknolojiler Bakanlığı'nda kaydedilmiş ve akredite olmuş sertifika hizmetleri merkezi tarafından "token" tipindeki bilgi taşıyıcısında verilen güçlendirilmiş elektronik imza aracı;
1.2.4. “ASAN imza” (mobil elektronik imza) – Azerbaycan Cumhuriyeti Vergiler Bakanlığı'nın Asan Sertifika Hizmetleri Merkezi tarafından verilen ve elektronik imza aracı olarak mobil telefon ve özel SIM kart gerektiren güçlendirilmiş elektronik imza aracı;
1.2.5. Portal – "Azerbaycan Cumhuriyeti'nde üretilen malların tek bilgi veritabanının oluşturulması hakkında" Azerbaycan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanının 21 Eylül 2016 tarihli 2349 numaralı Kararnamesinin 1. maddesinin uygulanmasıyla oluşturulmuş www.azexport.az internet portalı;
1.2.6. "Virtual FİN" – elektronik imza verilmesi için portal aracılığıyla başvuru yapan yabancı ikamet etmeyenlere "Giriş-Çıkış ve Kayıt" arası otomatikleştirilmiş bilgi-arama sistemiyle verilen, harflerden ve rakamlardan oluşan benzersiz kişisel kimlik numarası;
1.2.7. "e-yerleşik-olmayan" alt sistemi – "Giriş-çıkış ve kayıt" kurumlararası otomatikleştirilmiş bilgi-arama sisteminde oluşturulan, ikamet etmeyen yabancıların elektronik imza verilmesi taleplerini kabul ve analiz eden, onlara "sanal FİN" veren, ayrıca "sanal FİN" verilmiş ikamet etmeyen yabancıların kaydını tutan alt sistem.
1.2.8. Merkez – Azerbaycan Cumhuriyeti Ulaştırma, İletişim ve Yüksek Teknolojiler Bakanlığı'nda kaydedilmiş ve akredite olmuş sertifika hizmetleri merkezi ve Azerbaycan Cumhuriyeti Vergi Bakanlığı Asan Sertifika Hizmetleri Merkezi;
1.2.9. Sertifika – "E-imza" veya "ASAN imza" sertifikası;
1.2.10. “İş” sertifikası – yabancı ülkede faaliyet gösteren tüzel kişilere verilen, elektronik hizmet kullanıcısının kimlik doğrulamasını, belgenin elektronik imzalanmasını ve imzalayan kişinin kimliğini belirlemeyi (kimlik tespiti) sağlayan, mühür gibi kullanılan ve ayrıca imzanın özel amacı, kullanım alanı, mühür üzerindeki metin ve bu mühürün ait olduğu vergi mükellefinin eşleştirme numarasının (VÖEN) belirtildiği güçlendirilmiş elektronik imzanın gelişmiş sertifikası;
1.2.11. "Kişisel" sertifika – yabancı ülkede yaşayan yabancılar ve vatandaşlığı olmayan kişilere, yabancı ülkede sürekli olarak yaşayan Azerbaycan Cumhuriyeti vatandaşlarına verilen, yalnızca elektronik hizmet kullanıcısının kimlik doğrulamasını, belgenin elektronik imzalanmasını ve imzalayan kişinin kimliğini belirlemeyi (kimlik tespiti) sağlayan güçlendirilmiş elektronik imzanın gelişmiş sertifikası.
1.3. Bu Yönergede kullanılan diğer terimler "Elektronik İmza ve Elektronik Belge Hakkında" Azerbaycan Cumhuriyeti Kanunu'nda ve Azerbaycan Cumhuriyeti'nin diğer kanunlarında belirlenen anlamları ifade eder.
1.4. Bu Yönerge, ikamet etmeyen yabancı terimiyle kapsam dışı kalan diğer kişilere elektronik imza verilmesine dair düzenlemeleri kapsamaz.
1.5. İkamet etmeyen yabancılara elektronik imza sertifikası verilmesiyle ilgili bu Yönergede düzenlenmeyen hususlar, diğer normatif hukuki aktörler tarafından belirlenen şekilde düzenlenir.
1.6. Elektronik imza verilmesi ile ilgili maliyetlerin finansmanı amacıyla Merkez ve mobil operatör arasında karşılıklı mutabakat ile şartlar ve ödemeler belirlenebilir.
- Elektronik imza sertifikasının verilmesi, başvurunun kabulü ve sertifikanın verilmesi
2.1. Azerbaycan Cumhuriyeti'nin diplomatik temsilcilikleri ve konsoloslukları (bundan sonra – diplomatik temsilcilik) aracılığıyla elektronik imza sertifikası verilmesi için yabancı ikamet etmeyenlerin başvuruları portal aracılığıyla "e-yabancı" alt sisteminde gerçekleştirilir.
2.2. "E-yabancı" alt sistemi, "Giriş-Çıkış ve Kayıt" arası otomatikleştirilmiş bilgi-arama sisteminde oluşturulur ve portala entegre edilir.
2.3. Sertifika almak isteyen ikamet etmeyen yabancı kişi portal aracılığıyla bu Yönergenin eklerinde belirlenen başvuru formunu gerçek zamanlı olarak doldurur ve bu Yönergenin 1.6. maddesine uygun olarak ödeme yapılması durumunda portal aracılığıyla çevrimiçi ödeme yapar. Başvuruya aşağıdaki belgeler eklenir:
2.3.1. İkamet etmeyen yabancı kişinin kimliğini doğrulayan belgenin (pasaport veya kimlik kartı) fotokopisi;
2.3.2. Biyometrik kimlik doğrulama gereksinimlerine uygun 1 adet renkli fotoğraf (3,5x4,5 cm boyutunda);
2.3.3. Başvuruyu ikamet etmeyen yabancı kişinin temsilcisi yaptığı takdirde, yabancı ikamet etmeyen kişi adına işlem yapma yetkisi olan kişiye verilen vekaletname.
2.4. İkamet etmeyen yabancı kişi elektronik başvurusunda "E-imza" veya "ASAN imza" sertifikası, ayrıca "İş" sertifikası veya "Kişisel" sertifika almak istediğini belirten ilgili kutuyu işaretler.
2.5. İkamet etmeyen yabancı kişi elektronik başvurusunda "ASAN imza" sertifikası almak istediğini belirttiğinde, ilgili mobil operatör ve mobil numara seçer , ayrıca bu kuralın 1.6. maddesine uygun olarak belirlendiği takdirde, buna ilişkin ödemeyi portal aracılığıyla çevrimiçi olarak yapar.
2.6. Başvuru ikamet etmeyen yabancı kişi tarafından onaylandıktan sonra, portalda verilerin tamlığı kontrol edilir ve eksiklik tespit edilmezse, başvuru gerçek zamanlı olarak kaydedilir ve ekli belgelerle birlikte "e-yabancı" alt sistemine yönlendirilir. Başvuruda belirtilen elektronik posta adresine başvurunun kaydedilmesine dair bildirim ve (veya) mobil numarasına SMS gönderilir.
2.7. Başvuru ve ekli belgeler, "e-yabancı" alt sistemi aracılığıyla Azerbaycan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı'na, Dışişleri Bakanlığı'na, Devlet Güvenlik Hizmeti'ne ve Dış İstihbarat Hizmeti'ne gönderilir.
2.8. Azerbaycan Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Devlet Güvenlik Hizmeti ve Dış İstihbarat Hizmeti 3 (üç) iş günü içinde başvuruya dair olumsuz bir görüş bildirmezse, otomatik olarak "Giriş-Çıkış ve Kayıt" arası otomatikleştirilmiş bilgi-arama sistemi tarafından yabancı ikamet etmeyen kişiye "sanal FİN" verilir. Yabancı ülkede sürekli yaşayan Azerbaycan Cumhuriyeti vatandaşlarına verilen "sanal FİN", onların kimlik kartlarında bulunan kişisel kimlik numarası (FİN) ile aynıdır. Başvuru portal aracılığıyla, sertifikanın türüne bağlı olarak ilgili Merkez'e gönderilir.
2.9. Sunulan belgelerde eksiklik tespit edilmezse, Merkez elektronik imza sertifikası verilmesine dair karar alır. Bu karar ve yabancı ikamet etmeyen kişi ile Merkez arasında sertifika verilmesine dair sözleşme onaylanarak ikamet etmeyen yabancı kişinin onaylaması için diplomatik temsilciliğe gönderilir. Bu konuda portal aracılığıyla başvuruda belirtilen elektronik posta adresine bildirim ve (veya) mobil numarasına SMS gönderilir.
2.10. Bu Yönergenin 2.9. maddesinde belirtilen karar diplomatik temsilciliğe ulaştıktan sonra 1 (bir) iş günü içinde ikamet etmeyen yabancı kişi diplomatik temsilciliğe davet edilir.
2.11. İkamet etmeyen yabancı kişi belirlenen saatte diplomatik temsilciliğe gelerek portal aracılığıyla sunulan belgelerin aslı ile birlikte biyometrik kimlik doğrulama gereksinimlerine uygun 1 adet renkli fotoğrafı (3,5x4,5 cm boyutunda) sunar. Diplomatik temsilcilik, belgelerin asıllarını portalda gerçek zamanlı olarak sunulan belgelerle doğruladıktan sonra asılları yabancı ikamet etmeyen kişiye geri verir.
2.12. Portalda gerçek zamanlı olarak sunulan bilgilerle ikamet etmeyen yabancı kişinin sunduğu bilgilerde tutarsızlık tespit edilirse, diplomatik temsilcilik sertifika verilmesini reddeder ve "sanal FİN"in iptal edilmesi için portal aracılığıyla "e-yabancı" alt sisteminde gerekli kayıt yapılır.
2.13. Portalda gerçek zamanlı olarak sunulan bilgilerle ikamet etmeyen yabancı kişinin sunduğu bilgilerde tutarsızlık tespit edilmezse, diplomatik temsilcilik tarafından sertifika verilmesiyle ilgili sözleşme, "ASAN imza" sertifikası alındığında ise ayrıca o SIM kartın kullanımına dair sözleşme imzalanması için yabancı ikamet etmeyen kişiye sunulur.
2.14. Portaldan gerçek zamanlı olarak sunulan verilerle, ikamet etmeyen yabancının sunduğu verilerde bir uyumsuzluk tespit edilmediğinde, diplomatik temsilcilik tarafından sertifikanın verilmesiyle ilgili sözleşme, “ASAN imza” sertifikası alındığında ise ayrıca o SIM kartın kullanımıyla ilgili sözleşme imzalanmak üzere ikamet etmeyen yabancının onayına sunulur.
2.15. İkamet etmeyen kişi, bu Yönetmeliğin 2.14. maddesinde belirtilen sözleşmeleri imzaladıktan sonra, söz konusu sözleşmelerin bir kopyası, “E-imza” veya “ASAN imza” sertifikası, ilgili “token” ve/veya SIM kart İkamet etmeyen yabancıya teslim edilir.
2.16. İkamet etmeyen kişi tarafından imzalanan sözleşmenin ikinci kopyası, ilgili Merkez ve mobil operatöre sunulmak üzere yılda en az iki kez diplomatik temsilcilik tarafından Azerbaycan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı'na teslim edilir.
2.17. Azerbaycan Cumhuriyeti Dışişleri Bakanlığı, bu Yönetmeliğin 2.16. maddesine dayanarak teslim alınan sözleşmeleri 1 (bir) iş günü içinde, ilgili kurumlara, Azerbaycan Cumhuriyeti Ulaştırma, İletişim ve Yüksek Teknolojiler Bakanlığı’na (“E-imza” sertifikasının verilmesiyle ilgili imzalanan sözleşmeler) ve Ekonomik Reformların Analizi ve İletişim Merkezi’ne (“ASAN imza” sertifikasının verilmesi ve SIM kartın kullanımıyla ilgili sözleşmeler) sunar.
2.18. Azerbaycan Cumhuriyeti Ulaştırma, İletişim ve Yüksek Teknolojiler Bakanlığı ve Ekonomik Reformların Analizi ve İletişim Merkezi, bu Yönetmeliğin 2.17. maddesine dayanarak teslim edilen sözleşmeleri 3 (üç) iş günü içinde ilgili kurumlara iletir.
2.19. İkamet etmeyen yabancılara verilen elektronik imza sertifikalarının geçerlilik süresi 3 (üç) yıldır.
2.20. Sertifika hizmetlerinin sağlanabilmesi için, ikamet etmeyen kişi tarafından bu Yönetmeliğin 1.6. maddesine göre ödenen ücretler hiçbir şekilde geri ödenmez.
- Elektronik imza sertifikasının geçerliliğinin durdurulması, yeniden aktif hale getirilmesi ve iptal edilmesi
3.1. Sertifika verildikten sonra Merkez, “Elektronik imza ve elektronik belge hakkında” Azerbaycan Cumhuriyeti Kanunu’nun 13. ve 14. maddelerinde belirtilen hallerde sertifikanın geçerliliğini durdurabilir, yeniden aktif hale getirebilir veya iptal edebilir. Bu durumda Merkez, “Sertifikalar Kaydı”nda sertifikanın durumundaki değişiklikleri kaydeder.
3.2. İmza sahibi, sertifikanın geçerliliğinin durdurulması, yeniden aktif hale getirilmesi veya iptal edilmesi için portal aracılığıyla diplomatik temsilciliğe veya doğrudan sertifikayı veren Merkez’e başvurmalıdır.
3.3. Diplomatik temsilcilik, bu Yönetmeliğin 3.2. maddesine dayanarak gelen başvuruyu derhal, sertifikanın türüne göre ilgili Merkez’e iletir.
3.4. Merkez, bu Yönetmeliğin 3.3. maddesinde belirtilen başvuruya uygun olarak derhal gerekli işlemleri yapar, “Sertifikalar Kaydı”nda sertifikanın durumundaki değişiklikleri kaydeder ve bu konuda diplomatik temsilciliği bilgilendirir. Eğer başvuru doğrudan Merkez’e yapılmışsa, ayrıca ikamet etmeyen kişi belirtilen e-posta adresine bildirim ve (veya) mobil numarasına SMS göndererek bilgilendirir. Diplomatik temsilcilik, bu konuda ikamet etmeyen kişi belirtilen e-posta adresine bildirim ve (veya) mobil numarasına SMS göndererek bilgilendirir.
3.5. İmzayı oluşturma bilgilerinin gizliliğinin ihlal edildiği durumlar, aşağıdaki halleri içerir ve imza sahibi derhal diplomatik temsilciliği veya sertifikanın türüne bağlı olarak doğrudan Merkez’i bilgilendirmelidir:
3.5.1. İmzayı oluşturma bilgilerinin taşıyıcısı kaybolursa;
3.5.2. Kaybolan imzayı oluşturma bilgisi taşıyıcısı bulunduğunda;
3.5.3. Bilgi sisteminde gizli bilgilerin sızması veya değiştirilmesi şüphesi olduğunda;
3.5.4. İmzayı oluşturma bilgileri taşıyıcılarının saklandığı cihazlara müdahale belirtileri veya buna dair şüpheler olduğunda;
3.5.5. İmzayı oluşturma bilgileri ve etkinleştirme kodu başka kişiler tarafından bilindiğinde.
3.6. Merkez, imzayı oluşturma bilgilerinin gizliliği ihlal edildiğinde, uygun acil sertifikanın iptal edilmesi ve imzayı oluşturma bilgilerinin değiştirilmesi için derhal tedbirler alır. Bu durumda Merkez, hizmet verdiği imza sahiplerini bilgilendirir ve onların imzayı oluşturma bilgileri ile imzalanmış sertifikalarının değiştirilmesini doğrudan veya diplomatik temsilcilik aracılığıyla ücretsiz olarak sağlar.
- Elektronik imza sertifikasıyla ilgili sorgular
4.1. Sertifika hizmetleri kullanıcıları, verilen sertifikalar hakkında bilgi talep edebilir, imza doğrulama bilgisi imza sahibine ait olduğunun onaylanması için sertifikayı veren Merkez’e portal aracılığıyla doğrudan sorgu gönderebilirler.
4.2. İmza sahibinin onayı olmadığı durumlar hariç, sertifikalarla ilgili sorgulara dayanarak Merkez, verdiği sertifikanın ait olduğu kişi, sertifikanın durumu ve diğer sertifika bilgileri hakkında bilgi verebilir.
4.3. Sertifikalarla ilgili sorgulamalar, Merkez tarafından kayıt bilgileri temel alınarak yapılır ve bilgi verilmesi için hizmet ücreti alınmaz.
4.4. Merkez, sertifikaların durumunu gerçek zamanlı olarak kontrol etme imkanı da sunabilir.
- İkamet etmeyen yabancılara verilmiş elektronik imza sertifikalarının kaydının tutulması
5.1. 5. İkamet etmeyen yabancılara verilmiş elektronik imza sertifikalarının kaydı (bundan sonra – Kayıt), ilgili Merkez tarafından “e-gayri-rezident” alt sisteminde tutulan ve güçlendirilmiş elektronik imza ile onaylanmış bir listedir.
5.2. Kayıt aşağıdaki bilgileri içerir:
5.2.1. Sertifikanın seri numarası;
5.2.2. İmza sahibi hakkında bilgiler ve “sanal FİN”;
5.2.3. Sertifikanın geçerlilik süresi (başlangıç ve bitiş zamanı, tarihi);
5.2.4. Sertifikanın geçerliliğinin durdurulması veya iptal edilmesi, tarihi ve nedeni.
5.3. Haftanın 7 günü, günün 24 saati boyunca Kayıt’a başvuru imkânı sağlanmalıdır.
5.4. Merkez, geçerli, geçerliliği durdurulmuş ve iptal edilmiş sertifikalarla ilgili bilgilerin Kayıt’a 1 (bir) iş günü içerisinde eklenmesini sağlamalıdır.
5.5. Kayıt yapılırken aşağıdakiler sağlanmalıdır:
5.5.1. Kayıt’a bilgileri yalnızca yetkili personel girebilir;
5.5.2. Bilgilerde imza sahibinin izni olmadan değişiklik yapılmamalıdır;
5.5.3. İmza sahibinin izni olmadan müdahale edilmemesi için önlemler alınmalıdır.
“Azerbaycan Cumhuriyeti’nin diplomatik temsilcilikleri ve konsoloslukları aracılığıyla ikamet etmeyen yabancılara elektronik imza sertifikası verilmesi Yönetmeliği”ne Ekli Başvuru